灌南田楼 抓规范监督强化农财管理

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    来源:互联网    发布时间:2017-12-13 10:16    编辑:陆文

农村财务管理规范不规范直接影响到党群干群关系,事关基层党组织的凝聚力、战斗力,是当前农村党风廉政建设的焦点。人大、纪委要发挥主观能动性跟进监督;农经、财政、民政强化日常审计,进一步上规矩、严管理,杜绝跑冒滴漏,严卡吃喝招待,按程序履行报批手

“农村财务管理规范不规范直接影响到党群干群关系,事关基层党组织的凝聚力、战斗力,是当前农村党风廉政建设的焦点。人大、纪委要发挥主观能动性跟进监督;农经、财政、民政强化日常审计,进一步上规矩、严管理,杜绝跑冒滴漏,严卡吃喝招待,按程序履行报批手续。通过落实主体责任,加大问责力度,确保农村财务收支的规范有序。大家要切记:不该吃的坚决不张嘴,不该拿的坚决不伸手,树立清正廉洁好形象。”在12月10日的党员活动日专题党课上,灌南县田楼镇党委负责人就严格财经纪律、规范村级财务收支管理以及转变作风抓落实给镇村党员干部拎耳朵、打“预防针”。

针对村级财务存在报账不及时、收支不规范以及公开不到位等群众反映强烈的情况,田楼镇将农村财务管理纳入党风廉政建设五类专项整治活动范畴,从治理发生在群众身边的不正之风和腐败问题入手,自查自纠、严肃问责、建章立制,以规范到位的举措,实现村级财务收支管理有序规范运行。

规范主体不动摇,责任推进到位。严格落实“一岗双责”,明确财务管理责任主体。在村级层面,村党组织书记作为第一责任人,村委会主任、主办会计、村务监委会主任各负其责;在镇级层面,镇长、分管人、农经中心主任、记账员也明确相关管理责任,职责明确,责任共担,增强责任心和使命感。该镇还专门成立由党委书记任组长,人大主席、纪委书记具体抓,26个村党组织书记及相关部门负责人参加的农财及“三资”管理监督领导小组,把控好自查自纠、落实执行、监督检查等各个环节,邀请人大代表和普通党员群众代表广泛参与,形成全镇上下共同管理监督农村财务的网格。

规范程序不漏项,严格落实到位。对村级形成的收入支出票据,该镇严格履行审批、监管手续,并在规定时间上报镇农经中心记账、存档,做到月账月清。即使当月村里没有发生收支业务的,也按程序由村支两委负责人及主办会计签订承诺书,实行“零申报”。当月形成的收支业务,通过民主理财,由村监委会成员把关逐项审核,做到有场所有影像有记录,不走过场。所有的现金收入必须在当天缴存到农经代理中心专户,确保资金安全,杜绝坐收坐支、截留挪用、白纸条抵库、公款私存以及套取现金等违规行为。

“支部一班人本来打算将最近收取的3万元集体土地承包金直接用于村部修缮、村庄户前路、渠道改建等公共设施建设,后来,通过镇纪委、农经组织的财务管理制度学习培训,认识到收入必须及时上解专户,支出要按程序规范审批手续,如不入账就构成坐收坐支,违反了财经纪律。以后还要多学习规章制度,要讲规矩、不违纪,不碰高压线、不越底线。”合兴村新任党组织第一书记刘汝凯深有体会地说。

对村级报账工程、杂工以及往来类等支出,田楼镇全部实行村资金管理非现金结算与直接对付,减少村干部与经济的交集。当月财务收支及时理财、及时公开,接受社会监督。凡是村内相关公共基础设施建设以及配备办公用具形成的大额支出,村支两委先讨论会办,再出具申请,最后报镇党委人大政府班子联席会议集中审批,该支出的一路绿灯,不该支的一分不批,先批后支、按规操作。

规范机制不含糊,监管跟进到位。年初,出台《田楼镇农村财务管理工作要点及村(居)财务考核细则》等文件,坚持村财镇管不动摇,规定每月8日作为全镇报账日,当月账当月清,按月理财,季度会审,有账报账,无帐报情况。文件规定所有党报党刊由镇统一征订,财政拨付,摊派报刊费用等支出一律“亮红灯”、“急刹车”,村级不允许有报刊征订支出费用;对群众反映的公款吃喝招待费支出情况,严加管控,纠查整顿,坚持谁经手谁负责,谁吃喝谁买单,扎进口袋、不放口子。该镇还把财务管理同村务、党务一起作为述职述廉评议的重要内容,由纪委牵头,安排村负责人、承办人向人大代表、党员和群众代表汇报,收入多少、支出多少不留余地,接受代表监督、质询和评议。对代表有意见且存在问题的,镇纪委对负责人、承办人等通过约谈等方式,提醒纠错,治病救人,以严肃的组织纪律,坚决遏制乱支乱批、作风粗暴简单、繁衍行事以及公款吃喝等不正之风。镇纪委、农经、财政还联合组织人员对26个村的收支账目进行定期审计,邀请人大代表全程参与,增加工作透明度,赋予代表更广泛的监督权。农村财务审计结果公开方面做到“五化”即:公开地点公众化、公开形式专栏化、公开内容通俗化、热点内容专项化、公开时间长期化,推行阳光行政,依法治村、村民自治,真正把权力关进制度的笼子里。今年以来,田楼镇先后对大埝、茂兴两个村存在乱支乱批、公款招待等违反财经纪律行为及责任人进行严肃处理,有6名党员干部受到党纪政纪处分。

“现在通过严加管理,白纸条不再满天飞了,吃喝招待也基本看不到了。这样的情况与习总书记提出的反腐败精神才彻底吻合,应该保持下去。”三兴社区老党员成桂友道出大多数群众的心里话。 (江瑞晋 李闯 方明校)

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