江苏淮安：推动高质量发展 努力实现跨越赶超

地处江苏北部的淮安，针对主导产业支撑不足等短板，去年提出“项目为王、环境是金”工作导向，通过抓项目、优环境、促转型，发展“能见度”越来越高。今年1—8月份，高效统筹疫情防控和经济社会发展，全市规上工业投资同比增长31.9%。

抓项目，筑牢发展之基

走进益海嘉里淮安项目施工现场，机器轰鸣，工程车辆来回穿梭。自项目正式落户以来，企业与当地政府共同努力，进展顺利，建成后预计可实现产值超150亿元。

9月初，新加坡丰益国际集团董事局主席郭孔丰在谈到该项目时表示，淮安区位交通优越、营商环境一流、市场辐射面广，为项目提供了优质高效服务，坚定了集团在淮安投资的决心和信心。

招引益海嘉里是近年来淮安壮大食品产业的重要举措。作为全国闻名的绿色农副产品生产、加工、销售基地，绿色食品产业已成为淮安主导产业之一。“十四五”期间，淮安将全力打造千亿级中国食品名城、全国预制菜生产和交易中心。

淮安坚持把重特大项目攻坚作为实现高质量跨越发展的关键抓手。淮安市主要领导化身“一号招商员”，走出去、请进来，在全市上下掀起“一把手”带头招商的浓厚氛围，成功吸引和推动一批大项目、好项目落地淮安。

作为淮河流域重要城市，淮安还于2021年6月举办首届淮河华商大会，促成37个项目集中签约，投资额近300亿元。今年8月下旬，第二届淮河华商大会再次成功举办，签约项目69个，总投资超876亿元。其中，50亿元以上项目9个。淮河华商大会一跃成为海内外侨胞和长三角华商参与支持区域经济发展的重要平台。

“我们要把重特大项目攻坚作为全市发展的头等大事，抓出全面突破的新局面、跨越赶超的好势头。通过项目之‘进’筑牢跨越赶超根基，进而在复杂条件下站稳脚跟、在激烈竞争中赢得主动。”淮安市委书记陈之常说。

优环境，打造兴业高地

项目引进来，更要快落地、发展好。为加快项目落地速度，淮安对6个审批应用场景实行串联改并联，对49个事项实行容缺受理，对34个事项实行容缺办理，实现重大项目审批环节再精简、审批时限再压减、审批效率再提升。

挖掘机在轰鸣声中铲起铲落，运输车辆在工地来回穿梭，建筑工人在脚手架上挥汗操作。在位于淮安市洪泽区的台华新材绿色多功能锦纶新材料一体化项目施工现场，浙江台华新材料股份有限公司财务总监李增华告诉记者，公司计划总投资不低于120亿元的项目，从签约到开工仅用70天，创造了百亿元项目落地的“淮安速度”。

“公司曾经去过多地考察，最终被淮安的区位优势、交通条件，尤其是当地的营商环境和高效服务所吸引。项目落地后，当地服务并没有丝毫‘降温’，政府的帮办给我们跑了很多腿，解决了不少难题。”李增华说。

优化营商环境无止境。今年以来，淮安持续深化、加快打造“物流成本最低、要素成本最低、服务环境最优、办事效率最高”的一流营商环境;发挥12345热线企业保障服务专班和7685名经济网格帮办员的作用，及时解决企业在物流运输、供应链配套等方面的困难。

近期，江苏省工商联发布2021年江苏省区域民营经济营商环境评价报告，淮安营商环境总体水平从全省中游提升至第一梯队，92.72%参与调查的企业有信心继续在淮安投资。

“只有筑‘金巢’，才能引‘凤栖’。近年来，淮安树牢‘项目为王、环境是金’工作导向，让营商环境的‘金字招牌’成为招引大企业、强项目落户淮安的重要基石。”淮安市委副书记、优化营商环境工作分管领导赵正兰说。

促转型，提升发展能级

智能化改造和数字化转型是传统制造业发展的必然趋势。为提升发展能级，淮安组建市县工作专班，面向全国遴选78家优秀服务商，为企业进行免费诊断，提供个性化解决方案。

在当地政府大力支持下，江苏施塔德电梯有限公司新工厂于2020年建成投产。近日，记者来到新工厂生产车间看到，现代化机器高效运转，车间内仅有少数巡检人员来回巡视。

施塔德公司信息化管理部部长姚刚告诉记者，传统制造设备信息化系统功能不足，系统之间数据不互通，已无法适应公司转型升级的发展需要。为此，公司决定投资新建智能化生产基地，投入5000万元新建智能化生产线4条，建立了施塔德5G+工业互联网信息平台系统，接入智能化生产设备30余台，实现生产全流程自动化。

“通过一系列智能化改造，生产效率比改造前提高了15倍，产品精确度提升到0.1毫米以内，良品率提高到99.8%，2022年获评省级工业互联网标杆工厂和示范智能工厂。”姚刚说。

今年以来，淮安还全面实施制造业高质量发展“六项工程”，加大重点企业分类培育力度，整合设立总规模2.43亿元工业强市发展专项引导资金。深化百亿级企业培育行动和“千企技改”工程，“一企一策”强化政策要素帮扶。

淮安市市长史志军表示，属地和相关部门将主动与企业对接，帮助企业把握智能化改造和数字化转型发展机遇，全面提升企业在设计、生产、管理和服务等环节智能化水平，提升市场竞争力，为聚焦打造“绿色高地、枢纽新城”、全面建设长三角北部现代化中心城市提供强有力支撑。