实行政务公开,打造透明政府

    来源:江苏新闻周刊    发布时间:2017-01-11 10:04    编辑:伊秀

江苏新闻周刊讯: 2016年2月,中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《关于全面推进政务公开工作的意见》,安排部署全面推进各级行政机关政务公开工作。《意见》提出,到2020年,政务公开工作总体迈上新台阶,依法积极稳妥实行政务公开负面清单制度,公开

江苏新闻周刊讯:2016年2月,中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《关于全面推进政务公开工作的意见》,安排部署全面推进各级行政机关政务公开工作。《意见》提出,到2020年,政务公开工作总体迈上新台阶,依法积极稳妥实行政务公开负面清单制度,公开内容覆盖权力运行全流程、政务服务全过程,公开制度化、标准化、信息化水平显著提升,公众参与度高,用政府更加公开透明赢得人民群众更多理解、信任和支持。

实行政务公开是建立现代法治政府的内在必然要求,是推进依法行政、打造阳光政府、提升政府公信力的重要举措,也是加强社会主义民主政治建设的重要内容。实行政务公开,有利于方便群众办事,提高政府部门工作效率;有利于强化对政府工作的监督,提高依法行政水平;有利于进一步落实民主监督制度,遏制消极腐败现象;有利于提升人民群众满意度,夯实党的执政根基。

平心而论,我国政务公开在数量上取得的进展毋庸置疑,然而与如此喜人的数量形成鲜明反差的,却是政务公开质量的差强人意。长期以来,许多政府机关部门政务信息不透明、不公开的现象备受诟病,一些地方筑起“水泥墙”、“篱笆网”,动辄以“涉及国家机密”为由拒绝政务公开;一些地方坚持“能不说就不说”,常常以“正在调查”、“仍在核实”、“领导不在”为由消极公开;一些地方,公众需要的政务信息往往不公开、公开不及时或者公开了难获取,或者政务公开就是走形式贴标签、避重就轻的“缩水公开”“胡乱公开”、表扬与自我表扬的“成绩公开”“选择公开”;还有一些地方“说半句、留半句”,有的甚至刻意隐瞒……这些行为不仅违背了政务公开的初衷,致使公开的效果大打折扣,也损害了人民群众的知情权,削弱了政府公信力。

实际上,政务公开推进慢、推进难,有其主客观原因。在主观层面,一些政府部门“官老爷”的思维根深蒂固,对服务型政府认识不及时、不深入,总认为要将信息的所有权和控制权牢牢掌握在手中。在客观层面,政务公开自上而下“有目标,缺路径、缺时间表、缺监督”的“一缺三”推进方式,致使政务信息公开成一项能拒绝、能敷衍、能拖沓的“软项目”,因而难以保障工作成效。

因此,笔者认为,大力推进政务公开一是要进一步理顺和加强政务公开工作的组织领导体制、协调机制、工作机制、监督机制,整合政务公开方面的力量和资源。二是要对从事政务公开工作人员进行系统性、针对性培训,鼓励高等学校开设政务公开课程,培养专门人才,切实解决政务公开能力不足问题。三是把政务公开工作纳入到政府绩效考核体系之中,加大分值权重,确保各项工作任务落到实处。四是要与时俱进修订政府信息公开条例,为政务公开工作法治化、规范化奠定基础。(作者:许谨谦)

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