升级“三大”人才战略 激发人才发展动能

人才是创新的第一资源，在推动产业转型升级中发挥着不可替代的重要作用，人才质量越高，对产业转型升级的支撑作用也就越强。实施人才三大战略性升级，耦合推动人才与产业螺旋式升级。

实施人才供给结构战略性升级。盘活人才存量，全力破解人才短缺与闲置并存、人才流失与浪费同步等问题，让优秀人才大显身手，让闲置人才有用武之地，让急需人才及时得到补充。把握市场经济规律和人才开发规律，扩大人才增量，坚持“招才引智”与“招商引资”同频共振、“刚性引才”和“柔性引智”双管齐下，大兴识才、爱才、敬才、用才之风，以筑巢引凤之策抢占人才引进“制高点”。增加人才流量，积极搭建科研平台、实践平台、创业孵化平台，创新与发达地区、高等院校人才交流合作模式，密切本地企业与科研机构人才合作，实现“借脑留智”。

实施人才发展理念战略性升级。坚持市场导向理念，主动适应市场经济的要求，坚决破除不合时宜的思想观念和体制机制弊端，让受制于陈规、潜藏于基层、蕴含于市场的内在动力加速释放，全力激发人才活力动力。坚持人才开放理念，树立全球视野和战略眼光，放眼世界引才育才，推进产业人才开发与国际科学前沿对接创新。坚持精致服务理念，强化政府在人才宏观管理、政策法规制定、公共服务、监督保障等方面的职能，构建科学高效的人才发展服务体系，助力人才“长袖善舞”，创造“拴心留人”的人才发展环境。

实施人才工作机制的战略性升级。健全人才优先发展机制，坚持人才资金投入、结构调整、资源配置、制度创新“四个优先”，真心诚意关心人才、爱护人才、成就人才。健全人才链接产业机制，围绕产业链精准引才、定向聚才、倾力育才，在产业链上构建人才链，提高人才与产业发展的契合度，形成人才引领产业发展的良性循环。健全人才引领创新机制，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，推动人才强市战略与其他发展战略深度融合，积极引导广大人才投身改革创新实践，充分发挥人才推进创新发展的引领作用。

人才需求与产业发展密切相关。产业在由劳动密集型、物资资本密集型向技术资本密集型、知识密集型演进升级的过程中，人才素质只有相应地升级才不会制约产业升级;另一方面，人才素质的提高带动劳动要素成本上升，倒逼产业转型升级，两方面共同耦合推动人才与产业螺旋式升级。实施“三大”人才战略，激发人才发展动能，为经济社会发展提供人才支撑。(作者：吴家琪)