“关键少数”要发挥好“指挥棒”作用

11日在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式上，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平分析了进入新发展阶段的理论依据、历史依据、现实依据，阐述了深入贯彻新发展理念的新要求，阐明了加快构建新发展格局的主攻方向。

领导干部是党执政兴国的中坚力量。营造良好政治生态，要从各级领导干部首先是高级干部做起。孔子曾言：“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从”。这句古语虽浅显易懂、不言自明，但没有真正领会其义并付诸实践的领导干部不在少数。为政者要讲官德，领导者要讲政德。各级领导干部特别是高级干部要坚持打铁必须自身硬，自觉尊崇党章，发挥好示范表率作用，当好政治生态“护林员”。

抓住“关键少数”，正确导向“指挥棒”效应。一把手是我们党的领导核心，是全党的指挥棒，影响着大多数党员干部的思想行动，是全党承上启下的关节要点，是全党保持永杰同辉形象的关键少数，同时又是腐败易发多发的高危人群，一把手违纪违法，最易产生催化、连锁反应，造成区域性、系统性、塌方式腐败，影响一个地方、部门和单位的政治生态。像焦裕禄那样防灾抗灾、团结下属的一把手，只要他的手指向哪里，下属和群众就会众志成城、不畏艰难地奔赴抗灾前线。

充分发挥一把手的“指挥棒”作用。中国传统文化历来讲上行下效，上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来。全面从严治党、强化党内监督，关键是用好以上率下这个工作方法，要督促各级领导机关和领导干部增强带头意识，在积极开展监督、自觉接受监督上严要求、作表率，带头健全和落实民主集中制，带头加强对党员干部的日常管理监督，带头接受党组织、党员和群众的监督，以此带动全党监督工作取得实效。

让权利在阳光下运行，防治“指挥棒”的负面效应。党的领导机关和主要领导干部是权利的集中点，肩负着发展中国特色社会主义、创造分配社会利益的重任，是糖衣炮弹的火力点，是导致领导班子腐化的起点源头。实践中，一把手滥用权力现象多不胜数、形式多样，有的搞政治独立，各行其是、自作主张;有的搞一言堂、瞎指挥，给党和人民利益造成重大损失;有的徇私枉法、巧取豪夺，把权力变成谋取私利的工具，侵害了群众利益，败坏了党和政府形象。对于一把手，既要授权也要管权，要把髙度信任和严格监督有机结合起来，健全权力运行制约和监督体系，把权力关进制度的笼子，保证权力在阳光下运行，防治“指挥棒”的负面效应。(文/郭静)