打好“人才牌” 推动大发展

近日，中央全面深化改革委员会第十八次会议强调，发挥全面深化改革在构建新发展格局中的关键作用，围绕实现高水平自立自强深化改革，完善党对科技工作领导的体制机制，推动科技创新力量布局、要素配置、人才队伍体系化、协同化，发挥新型举国体制优势，坚决破除影响和制约科技核心竞争力提升的体制机制障碍，加快攻克重要领域“卡脖子”技术，有效突破产业瓶颈，牢牢把握创新发展主动权。(2月20日，人民日报海外网)

治国经邦，人才为急。从古今中外的实践来看，在众多的资源要素中，人才是第一资源，而不是之一，这是我们应有的共识。人才是创新产业的核心要素，离开了人才特别是创新性人才，整个社会的发展进步缓慢。当今的世界是知识爆炸的时代，是比拼人才的时代，谁拥有的人才群体大、高精尖人才数量多、创新性人才体量大、知识成果转化快、人才外流少流入多，谁就是真正意义上的强国。在当今世界人才竞争激烈、我国特别需要人才推动创新大发展情况下，必须打好“人才牌”、念好“人才经”，为中华民族伟大复兴伟业提供超强动力引擎。

打好“人才牌”，在优化人才制度上下功夫。能否达到人尽其才、才尽其用、用尽其效，关键还看人才制度设计合理性、优越性、超前性。新时代必须要有新的人才制度与之匹配，推动实现经济社会高质量发展，打造高端人才队伍，基于人才制度而兴。首先，要在国外人才制度调研的基础上，与时俱进研究制定人才体制更容易激发人才活力、人才评价体系更具有合理性、利益分配机制更具有先进性、人才使用机制的科学性、人才队伍管理上更有弹性、人才成长体系更具有优越性、人才吸纳体系更具有超前性的中国特色社会主义人才制度，以更为先进的人才制度吸纳四面八方的人才服务于创新发展。

打好“人才牌”，在优化选才理念上下功夫。过去选才主要基于在国内选才、一哄而上选才，这种方式也是有误区的，它基本将国外优秀人才拒之门外，把一些不学无术的海归当宝、一哄而上拿重金砸才，突显出了宣传理念的地域狭隘性、选才的无序性等问题，不利于尽快实现党的十九届五中全会确立的宏伟目标。对此，还需在优化选才理念上下功夫，在全世界选才，比如制定人才精英绿卡政策、精英移民优惠政策、国外精英保障政策等措施，吸纳国外优秀人才，比如派出海外人才猎头公司，在全世界为国家建设网络人才、提供国外精英人才吸纳平台，又如，建立国家性精英人才需求库、供给侧库，以国家选才平台避免省市耗费大量精力财力轰炸人才、结果抢选了些“烫手山芋”的情况，又如制定海归海外人才等级客观评定制度，适当设置“门槛”以规避海归、海外人员滥竽充数，通过选才理念的优化，整体提升高端精英人才数量质量贡献率。

打好“人才牌”，在夯实基层基础上下功夫。“万丈高楼平地起”，宏伟的高楼，需要坚实的基础为支撑。从人才构成来看，人才队伍由高精尖人才、中等人才、一般人才和乡土人才几类构成，占人才绝对比例的是县级以下中低级人才队伍和乡村土专家人才队伍，掌握关键核心技术的高精尖队伍数量不多、精锐不少，国家非常重视，这里姑且不提，且说县乡村人才队伍，他们对于实施乡村振兴战略、落实科技成果转化、推动产业发展、助力乡村振兴、推动农民增收致富具有直接现实的重大意义，抓好这两个人才群体质量提升非常关键，是促进高质量发展的先手棋。一方面，按照中央全面深化改革委员会第十八次会议指示精神，全面推行县以下事业单位建立管理岗位职员等级晋升制度，改造现有职员等级，建立相应的等级晋升制度，拓展县以下事业单位管理人员职业发展空间，建设县级高素质专业化事业单位干部队伍;另一方面，通过将乡土人才送进职业技术学院短期培训、送到外地企业实操、安排一定数量的专家深入基层乡村送技术下乡加强乡土人才辅导等措施，稳步提升乡土人才队伍整体水平，为高质量大发展夯实基础。(杜才云)