让河长制从“有名”走向“有实”

江河湖泊是宝贵的绿色财富，是生存发展的珍贵资源，守护江河湖泊水系，关系经济社会发展，关系人民群众幸福安康。实行河湖长制，是以习近平同志为核心的党中央推进生态文明建设、维护河湖健康生命、保障国家水安全的一项重大战略举措和顶层设计。

河长制其实就是责任制，就是党政一把手亲自挂帅，一系列措施跟进，共同致力于河湖治理。省、市、县、乡、村五级河长及有关部门始终保持“红线”意识、“赶考”心态，毫不放松抓好巡河护河、治水管水工作任务，持续放大河湖综合治理保护工作效益，以优质河湖水生态环境，为高质量发展和民生福祉改善奠定坚实基础。

知责履责要全覆盖。各级河长作为河湖管护的第一责任人，巡河护河要“带着问题巡、兼顾支流巡”，摸清管辖的河湖情况，一竿子插到底，力戒官僚主义、形式主义。河长办要牵头抓总，坚持问题导向，彻底梳理清楚堵点、难点和痛点，突出抓好统筹协调、责任落实、督查考核、追责问责等工作，严格属地责任和监管责任，谁的问题谁负责，聚焦突出问题，主动作为、协同推进。

督导督查要全周期。进一步健全机制，打通工作落实的“中梗阻”，推动压力传导、责任落实直达“神经末梢”。一是建立通报机制。河长办要对河长履职情况进行定期量化排名，计入河长制年度考核成绩。二是定期开展述职。下级总河长每年要向上级总河长书面述职，述职报告既要亮成绩，更要“曝家丑”，及时发现、解决问题，不断提升河湖治理与保护水平。三是强化督导考核。布置了作业就要经常检查作业，没有好的过程一定没有好的结果，不搞年底算总账。要坚持问题导向，加大巡查力度，强化过程管控，不能等到最后出了问题再去追责。要加强上级河长对下级河长及河长办成员单位的考核，充分发挥考核“指挥棒”作用。

常态长效要全天候。保持河湖生态健康，关键要看日常管护。一是加强部门联动。要建立定期或不定期联席会议制度，及时研究解决存在问题，确保“治未病、防未然”，把问题隐患扼杀在萌芽状态。二是要持续加强涉河违建、非法捕捞、超标排污等问题整治，突出抓好农村河湖问题整治，河湖“清四乱”常态化。三是要强化暗访督查，建立问题台账，闭环处置，推动河湖问题“动态”清零。

共治共享要全动员。维护河湖生态健康、创建美丽幸福河湖，涉及全民、惠及全民，离不开全社会的共同参与。一是“开门治水”。民间河长、技术河长以及“河小青”等志愿服务者，都是行政河长巡河护河的有力帮手。要畅通渠道，主动接受社会监督，积极回应群众关切的问题，积极主动把各方力量都调动起来，形成人人参与、共治共享的良好氛围。二是“智慧治水”。要大力推进智慧河湖建设，完善使用河长制信息平台，探索建立“无人机+徒步+水上交通+网络”模式全方位开展巡河问河工作，推动形成“天上看、地上查、河上巡、网上管”立体化监管，确保“空间覆盖无空白、职责落实无盲点、监督管理无缝隙”，让干净、整洁、美丽河湖成为城市的新名片。

“遥看一色海天处，正是轻舟破浪时。”纵有九九八十一难，我们也要使出三十六计、拿出七十二变，守好岸上关，河道少污染，以“河长”制推动河“长治”，让河长制从“有名”走向“有实”。(四川省遂宁市河东新区发展改革局 唐婷)