南京综合交通网络持续优化 支撑城市首位度提升

【写在前面】交通是兴国之要、强国之基。习近平总书记强调：“要建设更多更先进的航空枢纽、更完善的综合交通运输系统，加快建设交通强国。”市第十四次党代会以来的这5年，是南京交通建设投资规模最大、投资效益最好的5年，共完成投资2035亿元，交通建设投资拉动超过5300亿元GDP，为高水平全面建成小康社会提供了有力支撑。

重点围绕打造“综合交通枢纽”和“综合运输服务”两个“升级版”，南京综合交通运输体系建设成效显著，目前已基本形成开放畅达、安全便捷、经济高效、绿色智能的综合交通运输体系，全面服务和支撑南京都市圈、“强富美高”新南京和“创新名城、美丽古都”建设。

过江通道建设“井喷”，建设数量接近此前两个5年的数量之和，“双主城”得到有力支撑

【镜头一】2021年10月2日17时，经过近22个小时的连续奋战，主跨1760米的双塔单跨悬索桥——南京仙新路长江大桥北主塔下横梁开始首次混凝土浇筑，这是目前在同类桥型跨径中国内第一、世界第二的跨江大桥。同一天，南京建宁西路过江隧道左线“建宁号”盾构机在地下14米完成了主体结构的拼装，下月即将开启“江底穿越之旅”。

【解读】交通建设是提升城市能级和首位度的先导基础。市交通运输局负责人表示，建设过江通道，对于提高南京的城市首位度，实现江南江北的深度融合，促进江北新区可持续发展，深度融入长三角一体化都具有重要意义。基于此，近年来南京过江通道建设全面提速。

去年12月24日，江心洲长江大桥和上坝夹江大桥同时建成通车，两座过江通道同时开通，不仅史无前例，而且意义非凡，南京从此正式开启“双主城”发展的新格局。过去的5年，我市还先后开工建设和燕路、仙新路、建宁西路、龙潭等过江通道，建设数量接近此前两个5年的数量之和。南京基本形成布局合理、层次分明的跨江通道体系，支撑两岸融合和江北新区、自贸区与主城联动发展。

打造核心交通枢纽，全力提升“首位度”

【镜头二】2020年7月30日早上6:45，随着南京禄口国际机场1号航站楼(T1)首个出港航班JD5713准时起飞前往广西南宁，禄口机场正式实现双航站楼联合运行。机场客货保障能力分别达3000万人次/年、80万吨/年。

【解读】国家对南京的定位是东部地区重要中心城市、长三角特大城市。南京必须要扛起这个使命担当，为省内城市、周边城市提供核心城市的辐射带动作用、功能和服务。南京提升交通首位度，必须把自己放到区域发展、国家全局、世界格局和未来维度中审视定位。

提升交通首位度的关键，是打造核心交通枢纽、全方位提高辐射链接能力。公铁空水，都在紧紧围绕这个目标发力。去年正式获批的《禄口国际机场总体规划修编(2020版)》，将禄口国际机场定位为长三角核心区域枢纽机场。同年7月，阔别6年的T1航站楼“盛装归来”。随着双航站楼同时运行，南京的民航国际运输能力显著提升。

铁路方面，以南京为中心构建的“米”字形高铁网日渐成型。镇江、滁州、溧阳、马鞍山均已进入南京“半小时交通圈”，同城化水平进一步提升。正在建设的南沿江铁路，为“米”字形高铁网补上了重要的“一横”，它将串联起南京和句容、金坛、武进、江阴、张家港、常熟、太仓等苏南地区多个百强县。客运通道北沿江高铁也正在紧锣密鼓推进。预计今年底开建的宁淮铁路南京段，不仅将让南京至淮安缩短至1小时，还将把宿迁、连云港、盐城一并揽入南京“1.5小时交通圈”。

高速公路方面，南京联系安徽的交通大动脉宁马高速正在进行改扩建工程，全线预计2023年底建成通车。双向车道“四改八”后，宁马高速将从目前的日通行量5万辆发展到日通行能力10万辆。同样“四改八”的宁合高速公路(张店枢纽至苏皖省界段)改扩建工程，今年年底就将建成。

加密轨道交通网，成为全国首个区区通地铁的城市，公交建设成“示范”

【镜头三】上月10日起，丁香色的宁句城际列车穿梭在城东地区，成为一道靓丽的风景。“终于要通车啦!”沿线居民无不欢欣鼓舞。这条始于南京马群站、终于句容站的城际列车线路，是南京即将开通的第6条“S”开头的城际轨道交通，从句容市区到南京马群共计13个站点，只需要半小时到40分钟。

同时在进行不载客试运行的，除了宁句城际，还有从油坊桥至河西鱼嘴的南京地铁2号线西延线，如无意外，它们均将于今年底正式投入运营。

【解读】市交通运输局相关负责人介绍，自2017年南京成为首批“国家公交都市建设示范城市”以来，南京已经基本形成以轨道交通为骨干、地面公交为网络、其他公共交通方式为延伸和补充、多种运输方式无缝衔接的多元公共交通网络体系。

过去5年，南京共建成地铁4号线一期、宁和线S3、宁溧线S7、宁高线S9及麒麟有轨电车二号线，开工建设1号线北延线、5号线、6号线、7号线、宁句线S6、宁天线S8南延线等，成为全国首个区区通地铁的城市，轨道里程达到395公里。南京轨道交通网不断加密，继续带动城乡经济与区域经济发展共振。

市内交通方面，交通部门对幕府西路、东路等城市主干道公交站台进行了智能化改造，新增74个智能公交站台，新增地面公交运营线路158条、公交专用道里程67.5公里，地面公交服务水平全面提升。

城际公交也在不断完善。5年来，南京累计开通18条省、市际毗邻公交线路，支撑跨界毗邻组团发展。宁镇、宁句2条城际公交线路车辆实载率基本稳定在60%左右。

铁路修到港口，区域性航运物流中心建设再突破

【镜头四】10月1日上午10时，“环海168”驶离九江红光国际港，满载集装箱开往南京港龙潭集装箱码头，九江红光国际港至南京龙潭港的集装箱航线正式开通。这是南京港开辟的又一条内陆货运航线，也是交通部门积极畅通国内国际双循环主动脉的又一落实行动。

【解读】市交通运输局相关负责人介绍，5年来，南京沿江港口综合通过能力达到1.98亿吨，其中，集装箱183万标箱;内河港口综合通过能力达289万吨。

尤其是2018年5月南京至长江出海口431公里的12.5米深水航道全线贯通后，不仅为构建高效畅通的长江综合立体交通走廊，深化水运供给侧结构性改革，推动长江经济带高质量发展和交通强国建设发挥了重要作用，也让南京港的竞争力有了显著提升。

今年1月23日，“国裕702”号成功在南京港停靠。这是南京史上首艘船长突破230米、7万吨级的运输船舶驶入南京，长江黄金航道“黄金效能”得到进一步释放，这正得益于长江12.5米深水航道直通南京的建设工程。今年1月，南京港龙潭港区铁路专用线工程也正式建成，开创了地方自主实施铁路项目的先例。铁路延伸到港口码头，进一步推动了运输结构调整，实现公铁水多式联运，提升了龙潭港服务长江中下游地区及国际运输的能力，极大提升了龙潭港核心竞争力和服务长江中下游地区的能力。

市交通运输局相关负责人介绍，南京的航运物流开始崭露头角，南京航运交易中心建设全面启动，货运交易平台暨“e航无忧”项目上线运行。目前，下关长江航运物流服务集聚区航运管理机构及企业累计达40家，南京的区域性航运物流中心建设取得突破进展。

“没有交通首位度，就没有城市首位度”。提升交通首位度，为城市能级“加码”，南京正全力以赴，跑出跨越发展的加速度。

南报融媒体记者冯兴

■专家点评

高能级枢纽都市高水平公交都市高品质绿行都市

汪毅(南京市规划设计研究院副总规划师、博士)

未来区域发展的竞争，是核心城市的竞争，核心城市要具有更强的资源配置能力和辐射带动能力。从世界范围城市发展经验看，交通与城市有着很强的共生关系，是提升城市竞争力和影响力的关键要素，交通的可达性和便利度决定了一个城市集聚资源和对外辐射的空间范围，交通强则城市兴。南京是江苏唯一的同时具有千万级大型机场、亿吨级海港、高铁枢纽的城市，也是国家级综合交通枢纽、全国首批综合运输服务示范城市、世界交通领袖城市、国家公交都市建设示范城市，具有较好的交通基础。“十三五”期间，南京以建设综合交通枢纽为重点，全力提升交通首位度，持续强化交通运输的支撑保障和先行引领作用。高能级枢纽都市、高水平公交都市与高品质的绿行都市的目标逐步实现。

建设高能级枢纽都市。枢纽都市体现的是全球、全国的要素链接能力。5年来，南京综合交通枢纽地位持续提升，建成禄口大型国际门户枢纽机场、南京港国际型深水海港和南京南站、南京站高铁枢纽。过江通道建设全面提速，形成10处12条跨江通道体系，持续推进江南主城、江北新主城的空间融合。高速公路网和城市快速路网基本成型，主城“井字加外环”快速路网实现闭合。

建设高水平公交都市。公交都市体现的是城市空间集约集聚发展水平。5年来，南京始终贯彻公交优先发展战略，着力构建“四网融合”的多层次轨道交通网络。城市轨道交通运营里程增加到395公里，成为全国首个区区通地铁的城市，并创成首批“国家公交都市建设示范城市”。

建设高品质的绿行都市。绿行都市体现的是交通的绿色低碳水平与人民群众的获得感与幸福感。5年来，南京始终坚持以人民为中心，推进城市空间布局与交通出行空间相协调，完善交通毛细血管，为建设高品质的15分钟社区生活圈提供支撑。

南报融媒体记者宋广玉整理