无锡打出政策组合拳 加速消费升级释放市场潜力

扩内需、促消费，需要更多“助燃剂”。26日记者从无锡市发改委获悉，《无锡市关于构建大消费格局促进消费升级的实施意见》正式出台，从7个方面26个细节入手，打出一套顶层设计、政策衔接、环节相扣、部门联动的“组合拳”，为无锡深度挖掘消费潜力“加把劲”。

当前，无锡的消费结构正由实物消费为主向商品服务并重转变，居民关注的焦点不仅限于商品品质，还在于消费服务体验，这正倒逼着消费供给端进行转型升级。《实施意见》重点着力在供给端“补短板”，从吃、住、行、游、购、娱等多维度丰富内涵，为消费者提供商品与服务相结合的消费市场供给，不断提升消费服务体验。如鼓励建立绿色产品消费积分制度;引导各类社会力量为老年人提供生活用品代购、家政预约、助餐助浴助医等生活服务;放宽健康服务领域市场准入;积极发展山地户外、水上、汽摩、航空、电竞等时尚运动产业;推广智能家族机器人应用等。

除了用各种方法提高传统消费需求之外，更重要的是抓住消费升级的方向，培育新需求。《实施意见》为深度挖掘消费新需求指出了方向——围绕新型消费，大力发展“互联网+服务”，促进线上线下消费融合发展，进一步扩大和升级信息消费，促进消费需求由生存型向发展型、享受型转变。

鼓励实体商业开启社交营销、直播带货、“云逛街”等零售新模式;支持发展互联网医疗;发展在线文娱，引导数字出版产业和网络视听产业集聚发展;加快发展中高端移动通信终端、可穿戴设备、超高清视频终端、智慧家庭产品等新型数字消费产品……无锡市发改委服务业处人士解释，以上种种路径，都是借助大数据平台、电商直播等新技术带来的机遇，抓住个性消费、体验消费、创意消费等新消费趋势，通过有效匹配需求和供给，来激发居民消费意愿。

促进居民消费，除了要让大家“买得到”，还要让大家“买得好”。此次《实施意见》还聚焦了商贸流通体系的完善和舒心放心环境的打造，推出一系列保障措施，让消费环境更优。如鼓励发展夜间配送、共同配送、集中配送等集约化配送模式;加强进口产品安全追溯体系建设，研究制定预付款托管、风险保证金制度;打造精品特色街巷，推进核心商圈提质更新等。

“钱袋子”是消费潜力释放的重要动能之一。《实施意见》充分考虑到了这一点：积极发展休闲农业、创意农业、农村电商等新业态，多渠道增加农民收入;优化创新创业环境，支持小微企业发展，带动农民工、个体经营者、灵活就业人员等重点群体增收;适度扩大公共消费，推进基本公共服务均等化;全力打好援企稳岗、保就业、保民生等政策组合拳，稳住经济基本盘，兜好民生保障线……每一条，都是为了让百姓的“钱袋子”鼓起来。(祝雯隽)