南京全城“铺海绵” 为啥？

老城里，楼下是商业广场综合体，楼上是面向居民开放的公园;

新城区，学校、居民区，雨水花园、屋顶绿化，全覆盖透水铺装……

绿色生态而又具备“吸水”能力的海绵设计，正走进我们的生活。为实现“小雨不积水、大雨不内涝”的城市韧性，我市的海绵城市建设在“十四五”规划的指导下，已从过去的“局部”示范开始向“全域”迈进。

试点成功

江心洲全岛打造“大海绵”

江心洲的环岛风光带塑造着这座生态岛的海绵底色。南京日报/紫金山新闻记者 曹子烨 摄

海绵城市，就是让城市像海绵一样有“弹性”——下雨时能吸收、渗透和净化雨水，需要时则将蓄存的水释放出来加以利用，从而让城市更有韧性。2016年，江心洲列为省级海绵城市建设试点片区，如今6年多过去，不仅最核心的5平方公里试点片区通过了省级验收，而且整个生态岛都在致力于打造一个“大海绵”。

夹江风光带。南京日报/紫金山新闻记者 曹子烨 摄

紫君沿环岛路走进夹江风光带，这里距离江边百余米，却包含了全岛海绵城市结构的重要两环——环岛路与江堤路之间为一环，江堤路与滨江绿道之间为另一环。为保护长江水质，岛内道路雨水进入风光带后，只能在每一环内进行滞留、渗透、净化和排放，不能直接流入长江。

中新公司规划设计部副总工程师郑宏付介绍，江心洲编制了海绵城市专项规划，构建6大类18项指标，从水安全、水生态、水环境、水资源、水文化、可持续发展六个方面全面落实海绵生态规划理念。

江岛科创中心作为试点案例，通过屋顶绿化、下凹式绿地、透水铺装等，展现海绵特性，仅蓄水装置每年就能回收利用雨水4500吨，节水30%—50%。

“江心洲虽四面环水，但在雨季中实现小雨不积水、大雨不内涝，这便是海绵城市建设之功。”郑宏付表示，江心洲在完成试点后，已在全岛推进海绵城市建设。江心洲北部中学、小学刚完成海绵专项验收，踏入学校，海绵设计无处不在：透水道路几乎覆盖校园每个角落，空中连廊置入屋顶花园概念，每层教学楼围栏外都种植了爬墙类的蔷薇。智慧化的滴灌方式，用水来自绿地中的蓄水池，完整呈现了海绵城市“渗、滞、蓄、净、用、排”六要素。

全城首个

监测系统现场实时显示海绵成效

20日下午，浦口区白马生活广场上人来人往，这是一处新建的商业综合体。广场绿地上，一块大屏显示着场地的海绵设计简介、几个重要点位的实景图，以及降雨量、径流量等监测数据。

“在现场设置海绵监测系统并实时显示，这在南京还是首次。”浦口区城乡建设局城建科科长葛文武介绍，广场最大的亮点是高达4000多平方米的屋顶绿化与雨水花园完美融合，在提高老城透水性能的同时，为市民开辟了一处空中花园。

“你看屏幕上3月22日前后，降雨量曲线陡增，径流量虽有增加，但控制率也不低，这可以减轻雨水对市政管网的压力。”工作人员指着海绵大屏说，从图上看，初期雨水污染指标很高，但最终进入河道的水质却很干净，这显示了海绵设施对雨水径流控制率和面源污染消减率的成效。

2020年，浦口区完成高新区(浦口园)海绵先行示范区建设，于去年编制海绵城市专项规划，拉开全域建设序幕。“可以说，目前浦口新、改、扩建的建设项目都落实了海绵城市建设理念。”葛文武表示，浦口区海绵办引导各行业主管部门转变建设观念，在保障房、学校、卫生院等设计建设过程中全面融入海绵理念。目前该区还在完善区域性海绵城市监测体系，推动海绵城市建得好更要用得好。

40%达标

建成区“十四五”期间全面推进海绵化

海绵城市是解决城市内涝问题、促进生态文明建设的重要举措。在双碳背景下，海绵城市是实现“小雨不积水，大雨不内涝，水体不黑臭，热岛有缓解”的城市生态理念的有效途径。

桥林保障房小区，雨水花园、下凹式绿地让景观与海绵完美融合。南京日报/紫金山新闻记者 曹子烨 摄

紫君从市建委了解到，“十三五”期间，南京作为省级试点城市，以江心洲、丁家庄保障房为重点，实施了748个海绵项目建设，全市建成区21%面积达到海绵城市建设目标要求。

秦淮区岗虹苑小区进行“海绵化改造”，成为我市老旧小区改造项目中的首批试点“海绵小区”。南京日报/紫金山新闻记者 段仁虎 摄

近期发布的《南京市“十四五”海绵城市建设规划》中，明确将对建筑住区、河道水系、道路广场、公园绿地等不同类型项目实施海绵城市分类建设，各区分类施策，系统化推进全域海绵城市建设。

建邺区以夹江—江山大道—凤台南路—应天大街—江东中路—汉中门大街围成的区域为建设重点区域，全区建设项目62个;

浦口区以点带面，持续推进浦口高新区海绵城市示范园区建 设，统筹推进城南新中心、桥林地铁小镇、科工园建设项目16个。

到2025年，两区建成区50%以上的面积要达到海绵城市建设要求，全市力争40%以上建成区达到海绵城市建设要求。

位于建邺区中部的胡家闸河河长制公园是我市首个海绵元素河长制文化公园。南京日报/紫金山新闻记者 段仁虎 摄

市建委建设一处相关工作人员介绍，我市将坚持新城区开发和老城区改造并重，编制城市更新海绵城市技术指南，建立系统化全域推进海绵城市建设专项审查机制，完成智慧海绵城市系统一期建设。通过完善建设闭环管理制度，走出具有南京特色的“海绵”之路。