南京市出台加快推进基础设施投资建设若干措施

(记者王健通讯员宁发轩)聚焦重点领域加大投资力度、加快在建项目高效有序实施、加大资金土地等要素支撑保障……5月28日，记者从市发改委获悉，近日我市已正式印发实施《南京市加快推进基础设施投资建设若干措施》，夯“基”垒台，为稳增长“加码”。

市发改委相关负责人表示，此次《若干措施》共包括七个方面，分别为树牢抓好基础设施投资导向、聚焦重点领域加大投资力度、加快在建项目高效有序实施、适度超前储备培育接续动力、加大资金土地等要素支撑保障、切实降低疫情对项目推进影响、强化激励约束凝聚工作合力。

据介绍，我市将聚力落实国家和省关于全面加强基础设施建设的部署要求，围绕在建项目、已批项目、前期项目分类施策发力，帮助项目单位解决资金、用工、设备、原材料等实际需求，加大征地拆迁等攻坚力度，进一步提振基础设施投资增速，强化对全社会固定资产投资增长的硬支撑。

基于国家部署的五大类基础设施投资领域，我市将立足南京实际，统筹传统和新型、存量和增量、城市与农村关系，加大国际性综合交通枢纽打造、综合性国家科学中心建设、制造业“智改数转”、新型城镇化建设、城市生命线工程、应急防疫设施等领域投资力度，优化基础设施布局、结构、功能和发展模式，构建现代化基础设施体系，助力全面建设人民满意的社会主义现代化典范城市。

对于在建项目，我市将加快推进、高效有序实施，建立健全基础设施重点项目协同推进服务机制，对纳入市重大项目清单的，按照常态化会办推进机制，按月调度项目进度，定期协调会办项目存在的问题，着力破解项目推进中的矛盾困难，确保在建项目按序时进度形成实物工作量。同时，适度超前储备培育接续动力，持续夯实基础设施增长后劲。鼓励各区(园区)结合自身情况，开展区级重点项目前期研究工作，形成分级储备机制。

为加快推进基础设施投资建设，我市将加大资金土地等要素支撑保障。拓展多元化资金投入机制，全力争取地方政府专项债券额度，加强项目常态化储备和穿透式全过程管理;积极争取保障性安居工程、防洪排涝工程等领域中央预算内投资，加快拨付和使用进度;在保障性租赁住房等领域开展创新探索，推动成功发行REITs项目;规范有序推进PPP，常态化向社会资本推介项目，引导参与智慧交通、轨道交通、污水和垃圾收集处理设施、停车设施等投资运营。加强资源性要素指标统筹平衡，优先保障基础设施项目用地需求，积极申报需国家保障用地的重特大项目，探索建立都市圈城乡建设用地增减挂钩节余指标跨域调剂使用机制。

同时，切实降低疫情对项目推进影响，建立都市圈城市重大基础设施项目协同服务机制，对服务重大基础设施项目建设的人员、车辆进行精准服务，研究制定应急处置状态下运输保障预案，确保重大基础设施项目建设不停工。优化“宁畅运”服务系统功能，落实落细疫情防控全程引导、全程服务、全程闭环、全程监管，提升重要生产物资运输效率。积极开拓渣土消纳场地，简化审批材料流程，尽量减少疫情对渣土运输等方面影响。

我市明确，对各有关单位加快基础设施投资建设情况，实行动态监测、月度通报，晒成绩、比亮点，推动基础设施投资工作纳入市级机关绩效考核和市对区高质量发展考核，切实营造抓项目、扩投资的浓厚氛围。