婴幼儿托育服务如何更普惠优质 省人大开展实地调研民生实事项目实施情况

为破解双职工家庭“带娃难”问题，江苏连续4年将新增普惠托育机构列为民生实事，通过财政补贴、提供场地、减免租金、税费优惠等措施，推动建设“一街道一乡镇一普惠”，今年这项民生实事进展怎样?12月5日以来，记者随同省人大教科文卫委调研组一行深入南通、泰州、扬州开展调研。

泰州市姜堰区蓝岳相府小区，3号、5号楼之间有一栋与众不同的彩色三层建筑，建筑前后两个院子，较小的前院摆放着滑滑梯、跷跷板，较大后院则和小区篮球场相连，这里是原点婴幼园。做游戏、唱歌、制作工艺品……数十名3岁以下小朋友正在托育老师陪伴下愉快地玩乐。

“我外孙今年2岁，以前都是我来照顾，可是我不懂科学育儿。”张扬的外孙田田是原点婴幼园的小朋友。田田父母是双职工，他们家曾尝试过其他儿童照护方式。“住家阿姨、育儿嫂、老人带娃都试过了，可要么孩子不适应，要么太贵负担不起。”张扬一家的“烦心事”，也是蓝岳相府小区年轻父母们面临的共同难题。“我们小区离市区较远，以前针对婴幼儿的托育机构不是条件不好，就是离家比较远。”

“园所内设8个托班，可容纳200名幼儿。”原点婴幼园园长刘兰芳介绍，婴幼园2017年开业，18—30个月大的幼儿上小托班，每月1500元，超过30个月大的幼儿上大托班，每月1200元。婴幼园所有老师都经过专业育儿培训，园内设施齐全。

民有所呼，政有所应。在调研中记者了解到，南通、泰州、扬州等地都按标准完成普育托育机构新建任务。省卫健委数据显示，目前全省各类托育机构可提供托位数超过26万个，完成备案的托育机构超过1800家，数量居全国前列。在今年完成新增110家普惠托育机构的目标后，江苏每千人口托位数将提升到3.3个，更加接近国家提出的“十四五”期末达到4.5个的目标。

评测组调研中也发现，部分托育园存在入园率不高、空有设备没有人气等问题。托育观念、托育费和安全性是家长们重点关心的问题。如何给最“柔软的群体”提供成长呵护，把家门口的托育园办得更普惠优质?座谈会上，来自各市的相关负责人以及各级人大代表集思广益。

在泰州市卫健委主任全冬明看来，托育机构怎么建，倾听群众意见很重要。为推动泰州托育工作高质量发展，他们先后召开市直有关部门、各市(区)主管部门、托育机构和家长代表3个座谈会，发放家长调查问卷565份，托育机构调查问卷278份，并走访部分市(区)和部门进行实地调研、个别访谈，以提高工作实效。

作为基层卫生健康工作人员，省人大代表、南通市第一人民医院党委书记卢红建则更关注如何以“医幼结合”促进“幼有善育”。0—3岁婴幼儿既需要细致的生活照护，也需要专业的医疗照护。经过调研，卢红建认为推进“医育结合”托育模式标准化建设，可不断提升托育服务专业性、安全性、便捷性。南通已成立市级托育综合服务指导中心，为托育机构提供专业化、规范化教学培训服务。在此基础上，卢红建建议促进医疗机构开展订单签约服务。基层医疗机构和辖区内备案托育机构签约，采取巡回指导方式，提供婴幼儿健康管理服务，婴幼儿疾病能够在基层医疗机构解决的直接诊治，不能解决的可以通过“绿色通道”转至医联体上级三级医疗机构，提升托育婴幼儿全链条健康安全性。

民生实事由大家提、政府办，办得咋样最终还得群众说了算。每到一地，评议组在听取当地省人大常委会委员、人大代表等的意见建议之外，还邀请民生实事项目实施过程中受益的群众填写相关调查问卷，更关注受益群众的直接感受。“我们将以本次省人大评议为契机，认真抓好民生实事项目实施推进工作。”各地负责单位一致表示，将认真解决评议过程中发现的问题，集中精力扫尾攻坚，切实提高为民办实事项目的针对性、含金量和受益面，不断补齐短板弱项，擦亮民生幸福底色。